Publié dans le journal "Canarias 7" du dimanche 10 novembre 2024:
" À Casa África, nous avons voulu commencer le processus d'élaboration de notre nouveau Plan stratégique 2025-2027 main dans la main avec la société et toutes les institutions qui composent et collaborent avec notre entité. Ce processus de participation du public est essentiel pour que le plan reflète non seulement les objectifs de l'institution, mais aussi les besoins, les préoccupations et les contributions de ceux qui s'engagent à renforcer les relations entre l'Espagne et l'Afrique.
Ainsi, ce plan est le résultat d'une analyse approfondie et collective du contexte actuel, identifiant les principales opportunités et défis dans les domaines social, culturel, économique et diplomatique. Ce faisant, nous cherchons à façonner une Maison de l'Afrique plus ouverte, inclusive et alignée sur les priorités des deux rives, en renforçant son rôle en tant qu'institution de diplomatie publique basée aux îles Canaries et engagée dans le développement d'une relation hispano-africaine forte et durable.
Au cours de l'élaboration de cette stratégie, nous avons effectué une analyse exhaustive des facteurs sociaux, économiques, politiques et technologiques qui pourraient influencer notre fonctionnement. Grâce à une étude PESTEL (une méthode utilisée par de nombreuses entreprises et institutions pour développer leur planification stratégique par l'analyse du contexte externe) et à un examen des politiques clés d'organisations telles que l'ONU, l'Union africaine et l'Union européenne, nous avons détecté des défis et des opportunités qui guident nos objectifs.
Ce plan est complété par le Plan d'action annuel 2025, un plan opérationnel annuel dans lequel nous incluons les 33 programmes qui constitueront l'épine dorsale de nos activités de diplomatie publique, économique, culturelle, numérique et institutionnelle au cours de l'année à venir. Nous avons voulu que ces programmes reflètent la transparence et l'engagement éthique de Casa África, en faisant de la gestion ouverte et participative une priorité. Et permettez-moi de le dis-le très clairement : nous n'agissons pas sous l'impulsion de l'actualité ou au gré d'une initiative spécifique, mais nous faisons partie de la politique étrangère espagnole, donc nous essayons de faire en sorte que tout ait un sens et soit toujours cohérent avec la stratégie de l'État espagnol envers l'Afrique.
Le document, j'insiste, est en phase de projet, en attendant de terminer ce processus public et également d'être examiné et approuvé par nos administrateurs – le ministère des Affaires étrangères, le gouvernement des îles Canaries et le conseil municipal de Las Palmas de Gran Canaria – par l'intermédiaire de notre conseil d'administration. L'un des aspects dont je suis le plus fier du travail que toute l'équipe de Casa África a accompli en tant que groupe est que le plan stratégique articule cinq axes thématiques qui seront les protagonistes de nos activités, constituant à leur tour une image pratique et réaliste du moment du continent africain et du rôle que l'Espagne peut y jouer :
1) Géopolitique et gouvernance : L'Afrique est aujourd'hui un centre géostratégique pour les grandes puissances en raison de sa croissance économique, de l'abondance de ses ressources et de l'expansion démographique attendue, se positionnant non seulement comme un fournisseur, mais comme un marché en plein essor. Cet intérêt vise à consolider les économies et à étendre leurs influences dans un environnement mondial concurrentiel.
Pour l'Union européenne et en particulier pour l'Espagne, l'Afrique occupe une place clé dans la politique de sécurité et de développement. La stabilité régionale, la gestion des migrations et les défis environnementaux ont conduit l'UE à renforcer sa coopération avec l'Afrique, où l'Espagne, en raison de sa proximité et de ses liens historiques, agit comme un pont, promouvant une approche collaborative et approfondie des besoins africains.
À son tour, l'Afrique est confrontée à des défis critiques tels que l'instabilité politique et l'insécurité, qui ralentissent ses progrès et reflètent les limites du modèle multilatéral actuel. Ces obstacles soulignent la nécessité urgente de renforcer la diplomatie publique pour parvenir à un consensus et à une compréhension.
Le leadership africain dans la résolution de ses propres défis est essentiel. L'Union africaine et d'autres organismes régionaux insistent sur le fait que les Africains doivent diriger leurs solutions, rejetant le « nouveau colonialisme » des puissances étrangères. Des institutions telles que Casa África jouent un rôle stratégique dans la promotion d'une relation de respect et de transparence, dans la lutte contre la désinformation qui sape la confiance dans les institutions africaines et menace les progrès démocratiques sur le continent.
2) Développement social et économique durable : Bien que l'Afrique ait connu une croissance économique significative, des défis tels que l'extrême pauvreté et les inégalités subsistent. L'Agenda 2063 de l'Union africaine et les Objectifs de développement durable (ODD) fournissent une feuille de route vers un développement inclusif. L'Espagne, qui s'est engagée à atteindre ces objectifs, reconnaît qu'une Afrique prospère apporte la stabilité et ouvre des opportunités commerciales, en diversifiant à la fois les exportations et les investissements dans des secteurs clés tels que l'énergie et les infrastructures.
Les domaines émergents tels que la fintech, les énergies renouvelables et l'économie bleue offrent d'importantes possibilités de collaboration entre l'Afrique et l'Espagne, avec un rôle particulier pour les îles Canaries. Les investissements étrangers, la formation de la jeunesse africaine et la transition vers une économie circulaire et numérique sont essentiels pour atteindre ces objectifs.
3) Changement climatique et transition énergétique : L'Afrique est confrontée à de graves effets du changement climatique, tels que la hausse des températures, la désertification et les événements extrêmes qui menacent la sécurité alimentaire et sociale. L'Espagne, consciente de ces défis, s'est engagée à collaborer à l'atténuation du changement climatique et à partager les connaissances et les ressources pour faire face à la vulnérabilité de cette région. Dans le cadre de cette collaboration, la sécurité humaine est une priorité pour protéger les communautés africaines des crises environnementales.
La transition énergétique est un autre domaine clé de la coopération entre l'Espagne et l'Afrique. Dotée d'un fort potentiel dans les énergies renouvelables – solaire, éolien et hydrogène vert – l'Afrique attire des investissements qui favorisent son développement et sa décarbonation. L'Espagne, forte de son expérience dans le domaine de l'énergie propre, peut apporter ses connaissances pour promouvoir des secteurs clés, tels que l'hydrogène vert et la géothermie, en créant des emplois et en renforçant le rôle de l'Afrique dans l'agenda climatique mondial vers un avenir énergétique sûr et durable.
4) Migration : L'Espagne, destination de nombreux migrants africains, relève ce défi avec des politiques qui promeuvent à la fois l'intégration et la coopération internationale. Au-delà de la régulation des flux, la migration apporte des avantages : elle comble les postes vacants, améliore la productivité et enrichit la diversité culturelle en Espagne, mettant en évidence la migration comme une opportunité de développement partagé.
La coopération entre l'Espagne et l'Afrique est cruciale pour une gestion durable et humaine des migrations, en protégeant les droits des migrants et leur accès aux services de base afin d'éviter l'exploitation et de garantir des conditions dignes. Il est également nécessaire de lutter contre le racisme et la xénophobie dont sont victimes les migrants africains en favorisant leur pleine intégration et la reconnaissance de leurs contributions.
Les îles Canaries, étant le destinataire de l'une des routes migratoires africaines les plus actives, motivent les initiatives pour aborder ce phénomène sous tous ses angles, en cherchant à accroître la connaissance des citoyens sur ses causes et à promouvoir l'empathie pour lutter contre le racisme et la xénophobie.
5) Égalité et diversité : L'égalité et la diversité sont essentielles au développement inclusif. En Afrique, malgré les progrès réalisés, les femmes sont toujours confrontées à la discrimination, à la violence sexiste et à des obstacles en matière d'éducation et d'emploi. L'autonomisation des femmes est essentielle à la stabilité sociale et à la croissance économique du continent. L'Espagne, engagée en faveur de l'égalité, promeut des initiatives visant à réduire ces écarts et à soutenir les droits des femmes en Afrique et dans sa propre société.
Les personnes d'ascendance africaine et l'interculturalité ont enrichi l'Espagne, bien que les problèmes de racisme et de discrimination à l'égard des communautés d'ascendance africaine persistent, soulignant la nécessité de politiques inclusives. Le soutien aux droits de la communauté LGBTI+ en Afrique, où de nombreuses personnes sont encore confrontées à la persécution, est également essentiel. L'engagement de l'Espagne en faveur de l'égalité et de la diversité englobe toutes les minorités, dans le but de construire des sociétés équitables, exemptes de discrimination, où chacun a les mêmes chances de s'épanouir.
Pour conclure, j'insiste pour vous encourager à participer, ou du moins à être curieux et à approfondir, à cet intéressant processus que nous ouvrons. Je ne doute pas que cela puisse être une expérience enrichissante à plusieurs niveaux : comprendre notre position dans le monde, connaître un peu mieux le continent africain et aussi, et non moins important, exercer un droit, celui de la participation publique dans une institution qui se nourrit des impôts que tous les Espagnols paient.
Aujourd'hui, Casa África reste unique par son rôle dans l'amélioration des relations avec l'Afrique subsaharienne dans le cadre de la diplomatie publique espagnole, sans duplication avec d'autres entités du secteur public. Plus les citoyens comprendront leur rôle et l'importance d'être placés aux îles Canaries, lorsque nos voisins sauront mieux ce que nous faisons, nous ferons sans aucun doute un pas de plus vers la réalisation de ce que dit notre devise : que l'Espagne et l'Afrique sont de plus en plus proches.